全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表，華北制藥集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)楊國(guó)占建議，完善原料藥供應(yīng)保障機(jī)制，解決短缺藥品供應(yīng)問(wèn)題。

　　楊國(guó)占代表表示，近年來(lái)，受環(huán)保、安全監(jiān)管趨嚴(yán)，原材料價(jià)格上漲，人工成本增加等因素影響，部分原料藥生產(chǎn)企業(yè)退出市場(chǎng)，導(dǎo)致原料藥市場(chǎng)供應(yīng)不足。某些企業(yè)、經(jīng)銷商趁機(jī)對(duì)部分原料藥進(jìn)行壟斷，導(dǎo)致成藥生產(chǎn)成本大幅增加。同時(shí)，一些價(jià)格較低、療效確切的藥品缺貨，群眾的基礎(chǔ)用藥保障受到影響。

　　楊國(guó)占代表建議，規(guī)范原料藥市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，加快建立公開透明的原料藥市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；打擊價(jià)格壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、惡意控銷、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等生產(chǎn)企業(yè)或中間商違法行為，對(duì)大幅漲價(jià)的原料藥要加強(qiáng)檢查，公布于眾，必要時(shí)進(jìn)行約談等。改革原料藥市場(chǎng)準(zhǔn)入政策。在明確制劑企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任的前提下，與國(guó)際DMF制度銜接，簡(jiǎn)化原料藥市場(chǎng)準(zhǔn)入審批程序；結(jié)合即將全面實(shí)施藥品上市許可持有人制度，支持具備條件的企業(yè)承接原料藥委托加工,促進(jìn)一批原料藥小品種的集中生產(chǎn)。解決部分原料藥生產(chǎn)廠家少、供應(yīng)短缺的問(wèn)題。建設(shè)規(guī)范化原料藥集中生產(chǎn)基地，從國(guó)家層面加強(qiáng)統(tǒng)籌整合規(guī)劃布局，支持建設(shè)若干高標(biāo)準(zhǔn)原料藥園區(qū)，為高端原料藥發(fā)展提供場(chǎng)地；通過(guò)合理規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)園區(qū)上下游配套、公用系統(tǒng)共享、資源綜合利用和污染物集中治理，達(dá)到三廢“近零排放”；加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)，引導(dǎo)一批高端原料藥企業(yè)向園區(qū)集中，提高我國(guó)原料藥的集中生產(chǎn)水平；避免低水平與重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)差異發(fā)展。 建立“扶低抑高”的藥品采購(gòu)與支付機(jī)制，擴(kuò)大直接掛網(wǎng)品種范圍，對(duì)基本藥物，尤其是低價(jià)藥，在采購(gòu)價(jià)格方面適當(dāng)提高，給予企業(yè)一定的利潤(rùn)空間。

　　中國(guó)醫(yī)藥報(bào) 記者　郭婷